Mario Rossi

La commission Balladur vient de faire connaître ses propositions pour améliorer le fonctionnement de nos collectivités territoriales.

Le millefeuilles de nos institutions est incompris par la quasi-totalité des Français : incompris parce qu’incompréhensible. Je donne un cours chaque année aux étudiants de l’IUT sur le fonctionnement des collectivités, je mesure à chaque fois la complexité, la lourdeur d’un système difficile à justifier.

J’ai mesuré comme élu local la charge inutile que représente la négociation permanente à mener sur chaque dossier avec toutes les strates institutionnelles.

La France bat le record d’Europe et probablement du Monde dans ce domaine : Communes (36.000) Intercommunalités, Départements, Régions, Etat, Europe… Instances auxquelles s’ajoutent des lieux de concertation comme les Pays.

Parmi les propositions de cette commission, l’une d’entre elles fait déjà débat, le passage de 22 à 15 régions.

Là encore quand on se compare à nos proches voisins, Espagne, Allemagne, Italie, nous sommes dans une position de faiblesse : trop de régions, trop petites, avec trop peu de responsabilités et trop peu reconnues par ses habitants.

Réflexe bien français, à peine l’évocation de cette proposition est émise et un petit monde s’émeut d’arrières pensées politiciennes.

On s’accorde tous à considérer l’organisation actuelle comme peu efficace, obscure et coûteuse et l’on rejette d’emblée le début d’un commencement d’évolution.

Pour la Champagne-Ardenne, région insuffisamment identifiée, en perte d’habitants, l’idée de son élargissement au département de l’Aisne se présente comme une évidence.

Je peux en témoigner comme créateur au sein du G10, d’un G10 culture, associant les élus en charge de la Culture des 10 communes des Ardennes, de l’Aisne, de la Marne.

Nous avons créé en partenariat avec le journal l’Union un mensuel présentant la vie culturelle de ce territoire cohérent.

Cohérent à plus d’un titre puisque les acteurs économiques le prennent en compte quotidiennement. L’Aisne vit en lien avec le territoire rémois et ardennais : c’est sur ce constat de bon sens que fonctionne ce journal, c’est aussi le cas d’une grande banque agricole.

Nous partageons le même passé, la même vie agricole et viticole, les mêmes espaces urbains. Notre destin par rapport au bassin parisien est le même. Ensemble nous pouvons mieux nous développer au sein d’une Champ Ard’Aisne plus riche et plus forte.

D’autres élus importants comme Xavier Bertrand et Jean-Claude Etienne ont travaillé sur ce sujet. Il est important de prendre en compte que Balladur ne propose pas un passage en force mais recommande une adhésion des habitants concernés. C’est dans ce contexte que la proposition de consultation faite par Xavier Bertrand prend tout son intérêt.